原標(biāo)題：各地瞄準(zhǔn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行

讓群眾真切體會(huì)到清風(fēng)正氣在身邊（干部狀態(tài)新觀察·推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸）

編者按：整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，關(guān)乎民生福祉，關(guān)系人心向背?；鶎与x百姓最近，群眾對“近在眼前”的“蠅貪蟻腐”感受更真切，一項(xiàng)隱蔽的檢查收費(fèi)、一次辦公耗材的違規(guī)采買、一筆不合理的物業(yè)服務(wù)費(fèi)……都會(huì)直接影響群眾的獲得感。

2026年是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三年集中整治最后一年。全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展、向基層延伸，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化風(fēng)腐同查同治，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，以清風(fēng)正氣贏得廣大人民群眾的信任擁護(hù)。近日，本報(bào)記者赴各地探訪，聚焦“蠅貪蟻腐”典型案件，深挖背后根源，推動(dòng)建章立制。

湖南安化縣搭建監(jiān)督平臺(tái)，整治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題

一筆患者二次檢測費(fèi)用被追回

“在手機(jī)上收到退款時(shí)，還真有點(diǎn)意外，沒想到幾塊錢的事也能有回音?！弊罱?，湖南省安化縣居民姚先生收到了當(dāng)?shù)啬翅t(yī)院退回的9元尿液分析檢查費(fèi)。

在安化縣，陸續(xù)收到這筆退款的還有856人。原來，這些患者在該醫(yī)院進(jìn)行尿液檢查時(shí)，曾被額外收取了一筆二次檢測費(fèi)用。

這筆隱蔽收費(fèi)是如何被發(fā)現(xiàn)的？2025年9月，安化縣紀(jì)委監(jiān)委建立大數(shù)據(jù)監(jiān)督中心，搭建“嵌入式”監(jiān)督平臺(tái)，結(jié)合案件查辦、群眾反映的突出問題，以醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)楸O(jiān)督突破口，聯(lián)合醫(yī)保、衛(wèi)健等部門反復(fù)驗(yàn)證，針對性開發(fā)了10個(gè)監(jiān)督模型，嵌入6家試點(diǎn)醫(yī)院運(yùn)行。

今年1月，其中一個(gè)監(jiān)督模型發(fā)出藍(lán)色預(yù)警：某試點(diǎn)醫(yī)院存在同日內(nèi)多次收取患者尿液分析檢查費(fèi)的違規(guī)記錄。收到預(yù)警線索后，紀(jì)檢監(jiān)察干部第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)該醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，逐項(xiàng)比對診療行為與收費(fèi)條目，最終查實(shí)：該院在指定時(shí)間內(nèi)，向857名無需二次檢測的患者同日內(nèi)重復(fù)收費(fèi)。安化縣紀(jì)委監(jiān)委當(dāng)即督促該醫(yī)院立行立改，推動(dòng)追回并返還患者違規(guī)費(fèi)用18444.3元。

隨后，安化縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，優(yōu)化、新增39個(gè)監(jiān)督模型，將嵌入平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到11家。以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治為契機(jī)，安化縣還將醫(yī)?；鸸芾硗怀鰡栴}整治納入縣委、縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。截至9月底，全縣醫(yī)保領(lǐng)域共立案63人，留置6人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分59人，累計(jì)追回或拒付違規(guī)醫(yī)?；?719.29萬元。

“醫(yī)?；疬`規(guī)問題涉及面廣、成因復(fù)雜，既要壓實(shí)責(zé)任鏈條、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、深化警示教育，也要聚焦制度漏洞建章立制。”安化縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任李益說。安化縣紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促縣醫(yī)保局出臺(tái)《醫(yī)療保障基金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制》，推動(dòng)新增或修訂覆蓋基金監(jiān)管、內(nèi)控管理、待遇審核、資格準(zhǔn)入等方面的制度29項(xiàng)，扎緊織密醫(yī)?；痤I(lǐng)域“不能腐”的制度籠子。

四川營山縣深化紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)，拓展案源渠道

一次辦公耗材違規(guī)采買被查辦

“本該用來為學(xué)生購買校服、資料的費(fèi)用，怎能用于購買辦公耗材？”不久前，四川南充市營山縣委第一巡察組巡察四川省營山職業(yè)高級(jí)中學(xué)期間，一份辦公耗材資金支出臺(tái)賬，引起了巡察人員的注意。

該臺(tái)賬記錄了2022年秋季到2023年年底，該職高購買打印紙、粉盒等辦公耗材的支出，共計(jì)19萬余元，但資金來源卻是收繳的學(xué)生服務(wù)費(fèi)和代收費(fèi)。巡察組第一時(shí)間與擔(dān)任本組“不駐組副組長”的營山縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人黃術(shù)瓊對接。

“學(xué)生服務(wù)費(fèi)和代收費(fèi)用途有明確政策紅線，這筆支出疑點(diǎn)集中，建議盡快固定財(cái)務(wù)憑證，同步找經(jīng)辦人員和分管負(fù)責(zé)人談話?！秉S術(shù)瓊結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn)，對線索定性和取證方向提出建議。巡察組開始逐一找到經(jīng)辦人員和分管負(fù)責(zé)人核實(shí)。經(jīng)查，該校確實(shí)將用于購買學(xué)生用品的資金購買了辦公耗材。

“我們也沒辦法，耗材開銷大，第二年經(jīng)費(fèi)下來了再補(bǔ)上，應(yīng)該不影響吧？”巡察組對該校時(shí)任校長艾某進(jìn)行約談之初，艾某尚存僥幸心理。但在巡察組出示關(guān)于學(xué)生服務(wù)費(fèi)和代收費(fèi)用途的政策性文件后，他意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。

“不駐組副組長”與巡察組會(huì)商研判后，認(rèn)為該問題線索事實(shí)清楚、證據(jù)充分，按照“邊巡邊移、快查快處”機(jī)制，第一時(shí)間移交營山縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室辦理。經(jīng)查實(shí)，艾某和該校財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人朱某分別受到黨內(nèi)警告處分。

近年來，營山縣創(chuàng)新實(shí)行巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督有效銜接，深化紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、拓展案源渠道。這起校園辦公耗材違規(guī)采買案件的快速查辦，正得益于此。

在巡前環(huán)節(jié)，營山縣紀(jì)委監(jiān)委安排對口聯(lián)系被巡察單位的紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人，或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人擔(dān)任巡察組“不駐組副組長”，面對面通報(bào)被巡察黨組織政治生態(tài)狀況、信訪舉報(bào)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索處置情況等關(guān)鍵信息，為被巡察單位精準(zhǔn)“畫像”。這樣一來，巡察組能夠快速明確監(jiān)督重點(diǎn)、找準(zhǔn)主攻方向。

巡察過程中，營山縣健全問題線索定期會(huì)商、研判機(jī)制?？h紀(jì)委監(jiān)委案管室、審理室等部門和縣委各巡察組，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索如何定性等開展會(huì)商，“不駐組副組長”全程參與線索甄別，協(xié)助巡察組厘清深挖線索的方向。截至目前，營山縣依托紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)共發(fā)現(xiàn)問題線索66條，給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理26人。

青海德令哈市靶向治理物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題

一項(xiàng)不合理物業(yè)服務(wù)費(fèi)被退還

每月5元，一年60元。對青海省德令哈市怡景小區(qū)居民來說，這筆由物業(yè)公司收取的“電動(dòng)車充電費(fèi)”交得有些不明不白。一戶戶算下來，1462戶居民累計(jì)被違規(guī)收取18萬余元。

2025年，德令哈市開展物業(yè)服務(wù)突出問題集中整治，群眾將這一問題反映到了德令哈市紀(jì)委監(jiān)委。德令哈市紀(jì)委監(jiān)委第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長更建珍回憶，收到線索后，市紀(jì)委監(jiān)委隨即成立核查組，實(shí)地走訪小區(qū)居民、社區(qū)工作人員，調(diào)取收費(fèi)票據(jù)，很快摸清了實(shí)情。

按照青海省有關(guān)規(guī)定，物業(yè)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)發(fā)生的電損、公用電等合理費(fèi)用應(yīng)納入物業(yè)服務(wù)成本，不得再要求業(yè)主另行分?jǐn)??！扳靶^(qū)的物業(yè)公司以‘電動(dòng)車充電費(fèi)’名義，向所有住戶收取費(fèi)用，不論家中是否有電動(dòng)車，這就是不合理收費(fèi)?！备ㄕ浣榻B，充電車棚的技術(shù)條件成熟后，物業(yè)公司也沒有加裝掃碼充電設(shè)備對電動(dòng)車用戶精準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，而是繼續(xù)沿用舊模式向全體住戶收取。

“問題在于監(jiān)管缺位?！备ㄕ湔f。經(jīng)調(diào)查，德令哈市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督站住房保障室工作人員伊某某，對物業(yè)服務(wù)行為負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)，但自2017年以來，對該物業(yè)公司長期違規(guī)收取“電動(dòng)車充電費(fèi)”“線損費(fèi)”的問題監(jiān)管不力，違反工作紀(jì)律，造成群眾經(jīng)濟(jì)損失。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的并非住建部門一家，市場監(jiān)管部門同樣對物業(yè)收費(fèi)行為有監(jiān)管責(zé)任。最終，伊某某受到黨內(nèi)警告處分，其他相關(guān)責(zé)任人受到政務(wù)警告處分。

查清失職事實(shí)，追回群眾損失。德令哈市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合住建局共同推進(jìn)，違規(guī)收取的費(fèi)用被追回并返還至居民手中。

查辦沒有止步于“退錢”。德令哈市紀(jì)委監(jiān)委向住建局和市場監(jiān)管局分別制發(fā)監(jiān)察建議書，提出整改要求并跟進(jìn)。住建部門邀請紀(jì)委監(jiān)委參加專題座談會(huì)，向居民代表、社區(qū)居委會(huì)主任、相關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)代表等40余人面對面征求意見，收集意見建議45條。更建珍介紹，這些意見中有40條已經(jīng)完成整改，剩余部分涉及供暖、供水等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題，需要納入明年的項(xiàng)目計(jì)劃逐步解決。

案件辦結(jié)后，住建部門對全市住宅小區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，并全面建立陽光公示制度，將物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向居民公開?！熬劢刮飿I(yè)服務(wù)這一重點(diǎn)領(lǐng)域，德令哈市紀(jì)委監(jiān)委督促住建部門解決物業(yè)領(lǐng)域突出問題355條、整治安全隱患363項(xiàng)。今年以來，德令哈市紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)查處物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5個(gè)?！钡铝罟屑o(jì)委常委、監(jiān)委委員蘇進(jìn)娟說。