原標(biāo)題：柬埔寨、巴基斯坦、肯尼亞采取多種舉措——

努力遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙蔓延（國(guó)際視點(diǎn)）

近年來(lái)，全球多地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)，成為世界公害和全球治理難題。國(guó)際刑警組織表示，過(guò)去兩年間，其成員國(guó)上報(bào)的電詐案件數(shù)量增長(zhǎng)55%。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)高度國(guó)際化特征，犯罪分子利用各國(guó)法律差異和執(zhí)法盲區(qū)，頻繁轉(zhuǎn)移作案地點(diǎn)，嚴(yán)重威脅各國(guó)民眾財(cái)產(chǎn)甚至生命安全。

不久前，國(guó)際打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)盟在中國(guó)江蘇連云港正式成立，包括柬埔寨、巴基斯坦、肯尼亞在內(nèi)的46個(gè)創(chuàng)始國(guó)共同發(fā)布《關(guān)于成立國(guó)際打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)盟的聯(lián)合聲明》，同意共同發(fā)起建立一個(gè)更聚焦、更專業(yè)、更高效、更具行動(dòng)性的政府間國(guó)際組織，共同應(yīng)對(duì)和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪。

柬埔寨——

強(qiáng)力清剿大型窩點(diǎn)

擴(kuò)大國(guó)際執(zhí)法合作

柬埔寨政府近日公布打擊電詐專項(xiàng)行動(dòng)最新進(jìn)展。柬埔寨國(guó)務(wù)大臣兼打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)柴西納列向近50名駐柬外交官介紹，經(jīng)過(guò)持續(xù)打擊，柬埔寨大規(guī)模電詐犯罪已得到控制。

近期，柬埔寨在金邊、西哈努克省、班迭棉吉省等電詐活動(dòng)較為集中的地區(qū)持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。據(jù)柴西納列10月21日介紹，2025年7月至今年9月底，柬埔寨執(zhí)法部門(mén)共調(diào)查910處涉嫌電詐場(chǎng)所，其中包括86處大型電詐窩點(diǎn)。柬方已將529起案件移送法院處理，5778名犯罪嫌疑人被起訴并羈押候?qū)?，另有?lái)自40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的22892名外國(guó)人員被遣返。柬埔寨反腐敗機(jī)構(gòu)還查處4起官員涉詐案件，逮捕15名高級(jí)官員和執(zhí)法人員。

在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，柬埔寨不斷完善相關(guān)法律制度。今年4月，柬埔寨頒布《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》，新增5項(xiàng)罪名，包括組織或領(lǐng)導(dǎo)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙、招募或培訓(xùn)他人從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意收集個(gè)人身份信息等。根據(jù)該法，詐騙活動(dòng)涉及暴力、非法拘禁、人口販運(yùn)、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情形，將從重處罰；導(dǎo)致人員死亡的，相關(guān)犯罪頭目最高可被判處終身監(jiān)禁。

柴西納列介紹，在大型集中式詐騙窩點(diǎn)被取締后，犯罪形式出現(xiàn)新變化，一些團(tuán)伙隱匿在公寓、旅館、出租屋、咖啡館甚至車輛中，實(shí)施規(guī)模更小、更分散的詐騙活動(dòng)。對(duì)此，柬方將繼續(xù)開(kāi)展排查，并推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)絡(luò)犯罪法及虛擬資產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)。

針對(duì)電詐犯罪跨境化、網(wǎng)絡(luò)化特征，柬埔寨不斷擴(kuò)大國(guó)際執(zhí)法合作。今年5月，柬埔寨與韓國(guó)、歐盟以及聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室，在西哈努克省共同舉辦“網(wǎng)絡(luò)犯罪和人口販運(yùn)案件國(guó)際合作”培訓(xùn)，圍繞刑事司法協(xié)助、數(shù)字取證、跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查及人口販運(yùn)受害者識(shí)別和保護(hù)等內(nèi)容培訓(xùn)柬司法和執(zhí)法人員。9月下旬，柬方還在金邊主辦2026年打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙國(guó)際會(huì)議，推動(dòng)跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法、情報(bào)共享與資金追蹤合作。

柬方表示，電詐已與人口販運(yùn)、強(qiáng)迫勞動(dòng)、洗錢(qián)和網(wǎng)絡(luò)金融犯罪等相互交織，成為復(fù)雜的跨國(guó)犯罪問(wèn)題，任何國(guó)家都難以單獨(dú)有效應(yīng)對(duì)。柬埔寨將繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作，防止電詐活動(dòng)反彈。

巴基斯坦——

專門(mén)機(jī)構(gòu)牽頭整治

專項(xiàng)行動(dòng)全國(guó)聯(lián)動(dòng)

巴基斯坦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查局10月9日通報(bào)，該局在此前一周針對(duì)拉合爾地區(qū)的網(wǎng)賭電詐犯罪開(kāi)展集中打擊，搗毀7個(gè)電詐窩點(diǎn)和非法呼叫中心，逮捕281名犯罪嫌疑人，繳獲手機(jī)362部、電腦265臺(tái)、手機(jī)SIM卡550張。該局拉合爾分局副局長(zhǎng)阿提夫·阿米爾表示，這是拉合爾地區(qū)整治和打擊網(wǎng)賭電詐犯罪最有力的一次行動(dòng)。

近年來(lái)，巴基斯坦網(wǎng)賭電詐案件日益增多。犯罪分子在首都伊斯蘭堡和拉合爾、卡拉奇等大城市郊區(qū)作案，犯罪形式多為網(wǎng)絡(luò)金融詐騙、線上敲詐勒索以及網(wǎng)絡(luò)婚戀交友詐騙等。巴基斯坦政府對(duì)此開(kāi)展多輪專項(xiàng)打擊。2024年5月，巴基斯坦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查局正式成立，當(dāng)年即與相關(guān)部門(mén)配合對(duì)網(wǎng)賭電詐窩點(diǎn)開(kāi)展數(shù)十次專項(xiàng)突襲，逮捕涉案人員近300人。2025年，該國(guó)開(kāi)展“灰色行動(dòng)”全國(guó)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，清除20余個(gè)電詐窩點(diǎn)，逮捕800余名涉案人員。今年8月以來(lái)，該局聯(lián)合聯(lián)邦調(diào)查局、電信管理局等部門(mén)，開(kāi)展持續(xù)數(shù)月、全國(guó)多地聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，搗毀電詐窩點(diǎn)30余個(gè)，逮捕1100余名涉案人員。

巴基斯坦政府建立了15條覆蓋全國(guó)的電詐緊急求助熱線，由專門(mén)調(diào)查人員對(duì)接受害者。隨著網(wǎng)絡(luò)賭博與非法集資、洗錢(qián)等犯罪活動(dòng)日益綁定，巴基斯坦政府還成立金融行動(dòng)特別工作組，監(jiān)管并打擊該國(guó)博彩行業(yè)的非法擴(kuò)張。此外，巴官方下架了46個(gè)涉嫌非法網(wǎng)絡(luò)賭博及非法外匯交易的手機(jī)應(yīng)用軟件。

巴基斯坦國(guó)家網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查局局長(zhǎng)納西爾·里茲維介紹，該調(diào)查局對(duì)于網(wǎng)賭電詐的打擊是全國(guó)性的，各地分局均建立了嚴(yán)格制度，確保對(duì)相關(guān)案件的全天候監(jiān)控，“保護(hù)公民數(shù)據(jù)和財(cái)產(chǎn)安全是我們的首要任務(wù)，巴基斯坦政府對(duì)于網(wǎng)賭電詐零容忍”。

肯尼亞——

加大打擊新型犯罪

推廣反詐防騙知識(shí)

當(dāng)前，肯尼亞電詐犯罪正呈高發(fā)態(tài)勢(shì)?？夏醽喭ㄐ殴芾砭?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2026年上半年，該國(guó)上報(bào)的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件較2025年同期增加67%。其中，網(wǎng)絡(luò)金融欺詐占上報(bào)案件的58%。已上報(bào)案件的直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)32億肯尼亞先令（1元人民幣約合19.3肯尼亞先令）。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，由于只有不到1/5的網(wǎng)絡(luò)犯罪受害者選擇主動(dòng)報(bào)案，實(shí)際情況可能更嚴(yán)重。

肯尼亞的電詐犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。人工智能生成的語(yǔ)音克隆詐騙增多，不法分子利用合成音頻，在實(shí)時(shí)通話中冒充受害者親友、雇主或銀行工作人員實(shí)施詐騙。其次，手機(jī)SIM卡換卡詐騙案件數(shù)量明顯上升，僅今年上半年，該國(guó)相關(guān)部門(mén)就接到報(bào)案1240起。此外，加密貨幣成為詐騙資金洗白和跨境轉(zhuǎn)移的重要工具，資金溯源與追回難度大。

對(duì)此，肯尼亞政府推出多項(xiàng)針對(duì)性治理舉措。執(zhí)法層面，警方在原有網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查部門(mén)之外，新設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查加密貨幣欺詐案件，并在歐盟支持下開(kāi)展區(qū)塊鏈和加密貨幣偵查培訓(xùn)。立法監(jiān)管層面，該國(guó)進(jìn)一步修訂《計(jì)算機(jī)濫用與網(wǎng)絡(luò)犯罪法》，將未經(jīng)授權(quán)的手機(jī)SIM卡換卡明確列為刑事犯罪，并計(jì)劃將金融網(wǎng)絡(luò)犯罪最高刑期由3年提高至10年，設(shè)立專門(mén)網(wǎng)絡(luò)法院。肯尼亞通信管理局還要求所有持牌移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)化身份驗(yàn)證流程，規(guī)范SIM卡補(bǔ)換業(yè)務(wù)，例如注冊(cè)與移動(dòng)貨幣賬戶關(guān)聯(lián)的手機(jī)號(hào)碼須現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行生物特征核驗(yàn)。

該國(guó)政府部門(mén)、通信公司和銀行機(jī)構(gòu)還聯(lián)合開(kāi)展“守護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”公眾宣傳活動(dòng)。通過(guò)電視、廣播和社交媒體等渠道，以斯瓦希里語(yǔ)、英語(yǔ)等6種語(yǔ)言推廣反詐防騙知識(shí)，重點(diǎn)介紹手機(jī)SIM卡換卡風(fēng)險(xiǎn)防范、密碼安全使用以及轉(zhuǎn)賬前核實(shí)來(lái)電人身份等內(nèi)容。

肯尼亞內(nèi)政和國(guó)家行政管理部部長(zhǎng)基普楚巴·穆?tīng)柨崎T(mén)表示，隨著技術(shù)快速發(fā)展，越來(lái)越多的犯罪活動(dòng)借助通信系統(tǒng)與數(shù)字平臺(tái)跨國(guó)實(shí)施，這要求我們必須提升技術(shù)本領(lǐng)，提高對(duì)借助通信系統(tǒng)與數(shù)字平臺(tái)實(shí)施犯罪的研判和處置能力?？夏醽喴褱?zhǔn)備好加強(qiáng)國(guó)際合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

（本報(bào)曼谷、伊斯蘭堡、內(nèi)羅畢10月27日電，本報(bào)巴基斯坦分社漢南·吉拉尼參與采寫(xiě)）