原標(biāo)題：推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)（權(quán)威發(fā)布·開(kāi)局起步“十五五”）

10月21日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹奮力推進(jìn)“十五五”時(shí)期國(guó)家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)有關(guān)情況。

6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《現(xiàn)代化應(yīng)急體系建設(shè)“十五五”規(guī)劃》?！拔覀儗⑼苿?dòng)治理模式加快向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，優(yōu)化應(yīng)急力量布局，提高全社會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)能力，全力完成目標(biāo)任務(wù)?！睉?yīng)急管理部新聞發(fā)言人、副部長(zhǎng)宋元明表示。

針對(duì)自然災(zāi)害，宋元明介紹，應(yīng)急管理系統(tǒng)將結(jié)合新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步提高防范和應(yīng)對(duì)處置能力。一是提升源頭預(yù)防和工程治理能力，二是提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，三是提升應(yīng)急處置能力，四是提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力，五是提升應(yīng)急人才、裝備和法治保障能力。

針對(duì)安全生產(chǎn)，宋元明介紹，“十五五”時(shí)期將持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)治理水平“滾石上山”。

進(jìn)一步樹(shù)牢安全紅線意識(shí)。及時(shí)對(duì)新任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門(mén)的監(jiān)管干部開(kāi)展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員培訓(xùn)教育。

進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的中央安全生產(chǎn)考核巡查拉開(kāi)考核檔次，推動(dòng)落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

進(jìn)一步推進(jìn)重大事故隱患排查治理。將推動(dòng)出臺(tái)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理?xiàng)l例，推動(dòng)企業(yè)剛性落實(shí)安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”。

進(jìn)一步嚴(yán)格精準(zhǔn)開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法。積極推行差異化、精準(zhǔn)化安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)少檢查，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)多檢查。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技賦能。綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升監(jiān)管執(zhí)法智能化水平。

“我們的目標(biāo)任務(wù)是到2030年，中國(guó)特色消防救援力量體系基本建成，全災(zāi)種綜合救援實(shí)戰(zhàn)能力大幅增強(qiáng)；社會(huì)火災(zāi)防控整體水平明顯提升，基層基礎(chǔ)全面夯實(shí)，火災(zāi)亡人明顯下降，重特大火災(zāi)事故得到全面遏制?！眹?guó)家消防救援局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)宋樹(shù)欣說(shuō)。

宋樹(shù)欣介紹，“十五五”時(shí)期，重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)滅火救援、森林草原滅火攻堅(jiān)、特種災(zāi)害救援、航空救援“四個(gè)能力”。推進(jìn)高原高寒、深水密林等極端場(chǎng)景滅火救援裝備研發(fā)攻關(guān)和迭代升級(jí)，建設(shè)多元互補(bǔ)、專業(yè)高效的戰(zhàn)勤保障體系，建強(qiáng)國(guó)家級(jí)消防救援裝備物資綜合儲(chǔ)備基地，構(gòu)建“全域覆蓋、韌性抗毀”的空天地水一體化消防救援應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

針對(duì)火災(zāi)事故防范，“十五五”時(shí)期將從推進(jìn)消防工作法治化建設(shè)、數(shù)智化建設(shè)、社會(huì)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4方面推動(dòng)消防安全治理能力提質(zhì)升級(jí)。

“‘十五五’時(shí)期，我國(guó)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)⒊尸F(xiàn)能源礦產(chǎn)消費(fèi)達(dá)峰轉(zhuǎn)型、大宗礦產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)中有變、戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)需求剛性增長(zhǎng)等結(jié)構(gòu)性特征。”國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)張瑞庭表示，礦山開(kāi)采向高寒、高海拔、高陡邊坡和超大采深、超大規(guī)模的“三高兩超”場(chǎng)景加速演進(jìn)，礦山安全生產(chǎn)仍處于攻堅(jiān)承壓的關(guān)鍵階段。

面對(duì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，礦山系統(tǒng)將堅(jiān)持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持“八條硬措施”硬落實(shí)不動(dòng)搖，提升礦山本質(zhì)安全水平，重點(diǎn)采取加強(qiáng)礦山安全法治體系建設(shè)、加強(qiáng)礦山安全責(zé)任體系建設(shè)、加強(qiáng)事前預(yù)防制度機(jī)制建設(shè)等措施。

地震多、分布廣、強(qiáng)度大、災(zāi)害重是我國(guó)的基本國(guó)情。中國(guó)地震局副局長(zhǎng)張勤介紹，“十五五”時(shí)期，將圍繞持續(xù)鞏固全國(guó)綜合防御6級(jí)地震的能力，重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作。

一是提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平，構(gòu)建“空天地海”現(xiàn)代化立體監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。二是查明大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，聚焦28條跨區(qū)域大型斷裂帶，在重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展大震震源探查，基本查清7.5級(jí)以上大震震源分布。三是提升城鄉(xiāng)和基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力，配合相關(guān)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和抗震加固，逐步提升既有重大基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。四是強(qiáng)化地震科技創(chuàng)新賦能，建強(qiáng)地震動(dòng)力學(xué)與強(qiáng)震預(yù)測(cè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完成中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)。五是增強(qiáng)公眾防震避險(xiǎn)能力，深化地震安全教育，開(kāi)展新一輪“地震科普 攜手同行”主題活動(dòng)。