原標(biāo)題：1500億元特別國(guó)債投向中央金融機(jī)構(gòu)（銳財(cái)經(jīng)）

2026年中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債（一期）于10月8日發(fā)行、10月13日上市交易，11月18日將再發(fā)行一期中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債……近日，財(cái)政部對(duì)8家中央金融機(jī)構(gòu)注資不斷推進(jìn)，助力相關(guān)機(jī)構(gòu)提升穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

向8家金融央企增資

按財(cái)政部相關(guān)安排，第四季度發(fā)行兩期中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債。10月8日，財(cái)政部發(fā)行2026年中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債（一期）。這次發(fā)行的國(guó)債為5年期固定利率附息債，競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)面值總額1500億元，票面利率通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)確定，9日開始計(jì)息，每年支付利息。根據(jù)財(cái)政部2026年第四季度國(guó)債發(fā)行有關(guān)安排，11月18日還將發(fā)行一期中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債，期限7年。

哪些中央金融機(jī)構(gòu)獲得注資？此前，8家中央金融機(jī)構(gòu)于9月6日發(fā)布公告，披露財(cái)政部擬對(duì)其實(shí)施增資的相關(guān)安排，包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等2家國(guó)有大型商業(yè)銀行，中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中國(guó)太平、中國(guó)信保、中國(guó)再保等5家保險(xiǎn)業(yè)央企，以及1家政策性銀行——中國(guó)進(jìn)出口銀行。

看銀行——工、農(nóng)、中、建、交、郵等6家國(guó)有大型商業(yè)銀行，是金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍。對(duì)6家大行增強(qiáng)核心一級(jí)資本，是按照統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批有序?qū)嵤┑摹Ｈツ?，?cái)政部已發(fā)行5000億元特別國(guó)債，定向注資中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行4家國(guó)有大行。隨著工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行獲注資，6家國(guó)有大型商業(yè)銀行均已獲注資。

看險(xiǎn)企——業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前大型保險(xiǎn)公司的償付能力充足率較充足，資本補(bǔ)充更多是未雨綢繆。獲注資的保險(xiǎn)業(yè)央企表示，增資將進(jìn)一步夯實(shí)資本基礎(chǔ)，鞏固提升穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)發(fā)展的能力，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

此次8家機(jī)構(gòu)合計(jì)獲得各類資本補(bǔ)充3600億元，財(cái)政部直接出資合計(jì)3000億元。

具體看，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)信保、中國(guó)人壽、中國(guó)人保、中國(guó)太平、中國(guó)再保分別獲得特別國(guó)債資金1300億元、700億元、300億元、100億元、350億元、150億元、70億元、30億元，8家機(jī)構(gòu)合計(jì)獲特別國(guó)債資金3000億元。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)表示，將持續(xù)強(qiáng)化資本管理，夯實(shí)內(nèi)生資本積累，完善資本約束機(jī)制，錨定主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，著力當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。

提升穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力

相關(guān)資金將對(duì)接收增資的金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響？財(cái)政部日前公布的《2026年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》展望稱，發(fā)行特別國(guó)債向8家中央金融企業(yè)增資，將提升其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

以通過定增方式增資的2家國(guó)有大型商業(yè)銀行為例，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布的公告顯示，此次分別定增募資1000億元、1600億元，用途均為補(bǔ)充核心一級(jí)資本。息差走低背景下，注資將為國(guó)有大型商業(yè)銀行注入資金活水。

中國(guó)工商銀行向特定對(duì)象發(fā)行A股股票方案顯示，擬向財(cái)政部、中國(guó)煙草總公司及相關(guān)子公司發(fā)行股票并募集總額不超過人民幣1000億元資金，其中財(cái)政部擬認(rèn)購(gòu)金額為人民幣700億元。中國(guó)工商銀行表示，通過本次發(fā)行募集資金補(bǔ)充核心一級(jí)資本，可進(jìn)一步增厚該行資本緩沖，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，鞏固穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定資本基礎(chǔ)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行向特定對(duì)象發(fā)行A股股票方案顯示，擬向財(cái)政部、中國(guó)煙草總公司、雙維投資等單位發(fā)行股票并募集總額不超過人民幣1600億元資金，其中財(cái)政部擬認(rèn)購(gòu)金額為人民幣1300億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行表示，本次發(fā)行是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”需要、是進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力的需要、有助于滿足資本監(jiān)管的要求。通過本次發(fā)行，農(nóng)行資本實(shí)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，從而更加有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做深做實(shí)金融“五篇大文章”，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”縣域等重點(diǎn)領(lǐng)域，為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)有力的金融支持。

此外，作為此次獲得注資的政策性銀行，中國(guó)進(jìn)出口銀行方面表示，財(cái)政部向中國(guó)進(jìn)出口銀行注資300億元，有效鞏固進(jìn)出口銀行資本根基、厚植可持續(xù)發(fā)展底氣，顯著提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放的資金供給能力和風(fēng)險(xiǎn)防控韌性，為更好履行政策性金融職責(zé)使命、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略筑牢堅(jiān)實(shí)保障。

險(xiǎn)企等機(jī)構(gòu)反響積極

目前，增資已獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)特別是險(xiǎn)企積極反響。獲得注資的保險(xiǎn)業(yè)央企中，中國(guó)人保和中國(guó)再保兩家上市險(xiǎn)企向財(cái)政部定向增發(fā)股份事項(xiàng)均已于9月獲得股東會(huì)通過——

中國(guó)人保相關(guān)公告顯示，發(fā)行由財(cái)政部以現(xiàn)金方式認(rèn)購(gòu)，募集資金規(guī)模不超過150億元，在扣除相關(guān)發(fā)行費(fèi)用后全部用于補(bǔ)充公司的資本金。本次資本補(bǔ)充有助于中國(guó)人保進(jìn)一步夯實(shí)資本基礎(chǔ)，提升穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

中國(guó)再保稱，支持中央金融企業(yè)補(bǔ)充核心一級(jí)資本是國(guó)家一攬子增量政策的重要組成部分，本次發(fā)行將有力保障保險(xiǎn)再保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，支持國(guó)有大型保險(xiǎn)集團(tuán)擴(kuò)大行業(yè)承保能力，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與提供風(fēng)險(xiǎn)保障方面發(fā)揮更大作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

看其他3家獲得注資的保險(xiǎn)業(yè)央企——

此次，中國(guó)人壽、中國(guó)太平兩家通過財(cái)政部直接向母公司集團(tuán)注資的形式增資。中國(guó)人壽稱，財(cái)政部向中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司注資350億元，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)人壽穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，為公司專注主業(yè)、完善治理、錯(cuò)位發(fā)展注入動(dòng)力。中國(guó)太平表示，財(cái)政部向中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)有限責(zé)任公司注資70億元，將進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)太平抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)償付能力等關(guān)鍵指標(biāo)均衡穩(wěn)健，夯實(shí)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展根基，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力。

中國(guó)信保稱，財(cái)政部向中國(guó)信保注資100億元，按照市場(chǎng)化、法治化原則穩(wěn)妥推進(jìn)，充分體現(xiàn)金融行業(yè)發(fā)展前景向好。支持中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司補(bǔ)充核心一級(jí)資本，有利于公司更好提高風(fēng)險(xiǎn)償付能力充足率水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)人履約能力，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，有效保障中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)可持續(xù)，提升經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流抗壓能力，支持公司更好履行政策性職能、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。