原標題：全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度正式實施

數(shù)據(jù)流通交易“有證可依”（經(jīng)濟聚焦）

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟社會價值愈發(fā)凸顯。

與其他生產(chǎn)要素相比，數(shù)據(jù)具有非排他性、價值易變性、多元融合性等諸多典型特性，其登記確權(quán)、流通交易和收益分配，存在一些特有難題。

國家數(shù)據(jù)局不久前印發(fā)《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作指引（試行）》，推動構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系。

簡單理解，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記就是為數(shù)據(jù)這一無形資產(chǎn)出具“身份證明”，明確數(shù)據(jù)“是誰持有的”“能拿來干什么”“誰可以用”等。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記有何作用，能給企業(yè)帶來哪些實惠？產(chǎn)權(quán)登記工作取得哪些進展？記者進行了采訪。

降低交易成本，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力

“這枚智能翻譯戒指，不僅擅長葡萄牙語翻譯，還支持120多種語言在線即時互譯?！鄙钭g科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官林余楚向記者介紹一款產(chǎn)品。

智能翻譯戒指之所以能翻譯上百種語言，關(guān)鍵在其背后的海量語言數(shù)據(jù)。深譯科技正是為這枚戒指供應(yīng)“教材”的數(shù)據(jù)商，專門從事多語種高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的采集與生產(chǎn)。

“數(shù)據(jù)就是AI（人工智能）的教材?！痹诹钟喑磥恚懊總€國家都有自己的文化習(xí)慣和價值規(guī)范，只有提供匹配當(dāng)?shù)卣Z言和地域特色的高質(zhì)量語料，才能幫助這些國家發(fā)展出適配自身需求的AI技術(shù)?！?/p>

2024年，深譯科技完成了“多語言多領(lǐng)域文本語料”和“人工錄制多語言語音數(shù)據(jù)”兩項高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的合規(guī)審查與質(zhì)量評估，該數(shù)據(jù)資產(chǎn)包獲市場認可。

“如果缺乏權(quán)威的權(quán)屬證明，數(shù)據(jù)交易中買方擔(dān)心數(shù)據(jù)來源的合法性和權(quán)屬清晰度，交易雙方信任成本高，我們在數(shù)據(jù)流通交易中會遇到不少困難?！绷钟喑硎荆瑱?quán)屬清晰是公司的數(shù)據(jù)產(chǎn)品變成合規(guī)“資產(chǎn)”的關(guān)鍵，有助于數(shù)據(jù)產(chǎn)品高效流通，數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)的路會更順暢。

觀察我國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的實踐，數(shù)據(jù)要素市場要真正活躍起來，數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰是前提。

登記憑證如何發(fā)揮作用？“證明”是關(guān)鍵詞。在數(shù)據(jù)流通交易中，可以作為交易雙方數(shù)據(jù)權(quán)屬的證明；在數(shù)據(jù)入表、融資、入股等過程中，可以作為合法擁有或控制數(shù)據(jù)的證明；在數(shù)據(jù)企業(yè)培育等支持政策中，可以作為企業(yè)數(shù)據(jù)情況的證明……

“從‘有數(shù)據(jù)難確權(quán)’到‘有證可依’，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記對激發(fā)市場活力具有實質(zhì)性推動作用?！鄙钲跀?shù)據(jù)交易所總經(jīng)理古亮介紹，由于數(shù)據(jù)自身的非排他性、可復(fù)制性等特征，數(shù)據(jù)在流通交易的過程中往往會產(chǎn)生各類數(shù)據(jù)權(quán)益糾紛，通過構(gòu)建全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記體系，經(jīng)營主體之間有了共同認可的登記憑證，數(shù)據(jù)供給方的供數(shù)意愿得以提升，數(shù)據(jù)需求方的用數(shù)成本得以下降。

國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司司長欒婕表示，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度建立的目的，就是落實數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，為數(shù)據(jù)流通交易提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)憑證，降低數(shù)據(jù)流通交易成本，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場。

登記系統(tǒng)上線、登記機構(gòu)公布、登記憑證首次公示

自指引印發(fā)以來，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記工作取得了哪些進展？

登記系統(tǒng)上線——

9月11日，國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)上線試運行。

據(jù)悉，國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一歸集各地登記機構(gòu)的登記結(jié)果，企業(yè)在一地辦好的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記，在全國范圍都能被認可，無需重復(fù)登記，切實降低流通交易成本。

“此后，公眾可通過國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)，一站式查閱全國所有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記的公示信息，不需要再分頭到不同機構(gòu)、不同渠道查詢?！睓桄急硎?，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記結(jié)果的真實性和有效性的核驗將更加便捷，在數(shù)據(jù)流通交易等場景中，相關(guān)方能直接通過官方渠道確認權(quán)屬憑證效力，有效減少權(quán)屬糾紛。

登記機構(gòu)公布——

經(jīng)推薦并按程序遴選，北京國際大數(shù)據(jù)交易所、上海數(shù)據(jù)交易所、深圳數(shù)據(jù)交易所被納入全國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)目錄。

為何是這幾家登記機構(gòu)？欒婕介紹，北京、上海、廣東承擔(dān)了相關(guān)改革任務(wù)，而且數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，前期已開展先行探索，在登記流程規(guī)則、憑證場景應(yīng)用上形成不少經(jīng)驗做法，有利于推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度穩(wěn)妥有序落地。

古亮介紹，作為入選登記機構(gòu)之一，深圳數(shù)據(jù)交易所將嚴格對標國家統(tǒng)一的審查標準、流程規(guī)范和管理要求，切實維護登記審查的專業(yè)性和規(guī)范性，確保憑證經(jīng)得起檢驗。

登記憑證首次公示——

國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)上線首日，有56份數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證通過國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)向社會公示。從有關(guān)登記機構(gòu)公示的申請信息來看，主要涉及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)，與當(dāng)前數(shù)據(jù)流通開發(fā)利用較為活躍的行業(yè)領(lǐng)域分布基本一致，反映出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域較為活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記需求。

“總體來看，登記系統(tǒng)上線、登記機構(gòu)公布等一系列進展，標志著全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度正式落地實施?！睓桄颊f。

推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度落實落細

當(dāng)前產(chǎn)權(quán)登記工作還面臨一些挑戰(zhàn)，行業(yè)實踐仍需不斷探索。

從現(xiàn)實操作看，制度落地仍有待細化。比如，在自動化程序收集公開數(shù)據(jù)、衍生數(shù)據(jù)等方面，雖形成統(tǒng)一的審查原則，但更具體細化的審查標準，還需要各方專家、學(xué)者不斷完善。

從人才供給看，復(fù)合型審查人才儲備相對不足。登記審查涉及數(shù)據(jù)技術(shù)、法律法規(guī)、合規(guī)風(fēng)控等多個領(lǐng)域，既需要懂業(yè)務(wù)也需要懂法律，還需要具備實踐經(jīng)驗，這類復(fù)合型人才培養(yǎng)周期較長、較為稀缺。

同時，市場認知尚在培育階段，部分主體對登記成本、登記效力、安全合規(guī)等仍存顧慮，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會等單位與登記機構(gòu)協(xié)同，讓更多企業(yè)了解登記的實際作用和操作流程。

未來，如何進一步推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記制度落實落細，更好激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力？

細化規(guī)則。欒婕表示，國家數(shù)據(jù)局將結(jié)合登記實踐反饋，不斷細化完善登記審查規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化升級國家數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)系統(tǒng)功能，持續(xù)提升登記服務(wù)質(zhì)效，更好適配各類主體登記需求。

拓展場景?！拔覀儗⒅ν苿拥怯洃{證在司法、金融等領(lǐng)域形成更廣泛的采信力，讓經(jīng)營主體切實感受到登記有用、憑證管用?！惫帕琳f。