原標題：車船稅政策調整，新能源汽車行業(yè)有何變化（政策問答·回應關切）

不久前，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部聯合發(fā)布公告，引起消費者關注：明年起，將取消節(jié)能汽車減半征收車船稅政策，同時取消純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車的車船稅免征優(yōu)惠。政策調整的原因是什么？新能源汽車行業(yè)發(fā)展會不會因此“減速”？

產業(yè)成熟，普惠式稅惠政策具備適時退出的基礎

讀者關切：為什么要取消部分類型車輛的車船稅減免政策？

依據《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例，財政部、稅務總局、工業(yè)和信息化部2012年發(fā)文明確：對符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅；對符合條件的純電動商用車、插電式混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅。

該減免政策出臺時，行業(yè)關鍵核心技術仍在攻堅，上下游產業(yè)鏈根基薄弱，市場接受度有限。稅惠舉措有效降低用車成本、提升消費需求，10余年來持續(xù)推動我國汽車產業(yè)綠色轉型升級。

此次政策調整，原因是我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展基本面已發(fā)生根本性轉變。今年上半年，國內新能源汽車銷量達744.6萬輛，整體滲透率升至49.6%；7月，新能源汽車月度新車銷量占比首次突破60%、累計占比首次突破50%。普惠式稅惠政策具備適時退出的基礎。

政策“先扶持、后退出”的做法，是宏觀經濟治理的常規(guī)思路。比如，家電節(jié)能惠民工程到期停止、重大技術裝備進口免稅目錄定期修訂與動態(tài)調整等，都是根據產業(yè)發(fā)展周期動態(tài)優(yōu)化政策工具、貼合市場形勢靈活調控的舉措。

精準激勵，能更好激發(fā)產業(yè)提質培優(yōu)的動能

讀者關切：如何評估此次政策調整對新能源汽車行業(yè)的影響？

從市場需求看，以常見貨運車輛為例，整備質量5噸貨車每年車船稅為數百元；按輛計征的各類客車，年稅額區(qū)間在480元至1440元，這筆年度支出在車輛使用總成本中占比較小，不會降低市場對新能源汽車的整體接受度。

從產業(yè)發(fā)展看，政策調整后，用車企業(yè)會更傾向于環(huán)保性能高、耐久性強、綜合使用成本更低的產品，倒逼車企減少同質化競爭，依靠產品實力贏得訂單。

從市場培育看，如果一直沿用稅收減免政策，會造成燃油車與新能源汽車之間稅負失衡，不利于全國統(tǒng)一大市場建設；恢復征稅，有助于為整個汽車產業(yè)發(fā)展涵養(yǎng)更加健康的消費土壤。

在上述三個維度中尋求“結合點”“最優(yōu)解”，最終體現為對此次政策調整時機、稅負程度、征稅對象等的綜合把握。還要看到，國家對新能源汽車行業(yè)的支持仍在持續(xù)，以舊換新補貼等政策延續(xù)實施，把扶持方式由普惠讓利轉變?yōu)榫珳始睿芨眉ぐl(fā)產業(yè)提質培優(yōu)的動能。

相關類型乘用車不屬于車船稅法規(guī)定的征稅范圍

讀者關切：為什么此次調整，純電動、燃料電池乘用車仍然不征稅？

根據車船稅法，乘用車以發(fā)動機排氣量作為稅目分檔標準。純電動、燃料電池乘用車沒有內燃機，不存在排氣量，不屬于車船稅征稅對象。

適時優(yōu)化稅惠舉措，并非弱化產業(yè)扶持政策力度，而是兼顧稅收公平與產業(yè)成長，既能規(guī)范市場秩序、夯實稅制根基，又能持續(xù)釋放產業(yè)內生活力，從而推動我國新能源汽車產業(yè)行穩(wěn)致遠。