在香港首個五年規(guī)劃編制過程中，香港特區(qū)立法會與特區(qū)政府深度協(xié)作，廣納社會各界意見，充分彰顯“愛國者治港”下行政立法良性互動的治理新氣象。日前，香港特區(qū)立法會主席李慧瓊接受人民日報客戶端專訪，復盤協(xié)同編制五年規(guī)劃的寶貴經驗，闡述立法會將如何支持、監(jiān)督、促進規(guī)劃落地見效，讓發(fā)展成果惠及廣大市民。

問：您如何理解香港首個五年規(guī)劃的特殊意義？

答：行政長官李家超近期發(fā)表香港第一個五年規(guī)劃并同步公布2026年施政報告，是歷史性的第一步，標志著特區(qū)政府公共治理能力的突破，對香港發(fā)展具有重要意義。

一方面，今年是國家“十五五”開局之年，特區(qū)政府同步制定香港五年規(guī)劃，說明香港正在借鑒和運用國家治理的成功經驗，是將香港和國家治理體系緊密銜接；另一方面，又通過年度施政報告將五年規(guī)劃藍圖轉化為發(fā)展實景，為市民、企業(yè)和市場提供更穩(wěn)定的預期，增強各界信心。

香港五年規(guī)劃訂立五大目標，以“四中心、一高地”建設作為推動香港發(fā)展的核心，強調北部都會區(qū)提速發(fā)展，回應了香港當前實現(xiàn)產業(yè)多元化、加快高質量發(fā)展的迫切需要。另外，五年規(guī)劃提出如公屋綜合輪候時間降至4年以下等目標，回應了市民急難愁盼的民生問題。

問：您如何評價特區(qū)政府在香港首個五年規(guī)劃制定中的表現(xiàn)？

答：特區(qū)政府在不足一年內，成功推出一份眾志成城、有堅實民意基礎的五年規(guī)劃，內容可以說是量、質并重。

在規(guī)劃落實方面，特區(qū)政府展現(xiàn)了十足行動力。以北?部都會區(qū)大學城為例，五年規(guī)劃和施政報告公布翌日，特區(qū)政府隨即展開洪水橋大學城三幅共約26公頃校園用地招標，將宏偉規(guī)劃即時轉化為發(fā)展動力。

香港五年規(guī)劃提出了“五年規(guī)劃統(tǒng)領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報”的實施保障機制，令社會見到特區(qū)政府事不避難、勇于擔當的精神和加快香港發(fā)展的決心。

問：立法會在五年規(guī)劃的制定中發(fā)揮了怎樣的作用？社會各界對首個五年規(guī)劃的期待如何？

答：落實“愛國者治港”原則后，行政立法良性互動，第八屆立法會得以用更前瞻、更務實有為的方式，參與到香港首個五年規(guī)劃的編制。

在行政主導下，立法會與特區(qū)政府開創(chuàng)性地設立了協(xié)同研究及意見收集機制。立法會每位議員都全心全力跟進。各人發(fā)揮不同專業(yè)背景，做好推動者、監(jiān)督者、促進者的角色。短短一個月內，立法會舉行了近百場咨詢會，匯集近600份意見書，向行政長官提交了一份全面報告，使民意得到及時充分反映。

在此過程中，我感到廣大市民對香港首個五年規(guī)劃高度關注、積極參與、充滿期待。大家關心的不單是宏觀數字和戰(zhàn)略，更是這些規(guī)劃如何落到自身生活、行業(yè)發(fā)展上，讓生活得以改善。

如今五年規(guī)劃已出臺，105個指標涵蓋范圍廣泛，社會和市民見到特區(qū)政府立足當前，亦著眼長遠，增強了大家對香港未來發(fā)展的信心。

問：此次合作制定五年規(guī)劃，對未來行政立法保持良性互動、深化協(xié)作有哪些有益的經驗或啟示？

答：五年規(guī)劃最終吸納許多立法會議員的建言，確切回應了市民的期待。今次協(xié)助特區(qū)政府編制五年規(guī)劃，帶來了兩點啟示：

第一，行政立法目標一致，均是以國家和香港社會整體利益為依歸。此次協(xié)同機制中，特區(qū)政府統(tǒng)籌頂層設計，立法會議員則訪民情、問民意、聽民聲。在政府構思重大發(fā)展愿景與政策舉措的前期階段，立法會及早參與，可使政策措施更為完善和切合社會需要。

第二，立法會既是特區(qū)政府施政和改革的堅實伙伴與同行者，亦是政府和市民之間的雙向橋梁。議員不僅要聆聽社會各界聲音，更須加強政策解說，讓市民聽得懂、看得見發(fā)展前景，廣泛凝聚社會共識，為政府落實規(guī)劃筑牢民意基礎。

問：未來，立法會將如何與特區(qū)政府共同推動規(guī)劃落地？

答：立法會必定全力支持、配合、監(jiān)督和促進特區(qū)政府落實規(guī)劃藍圖，切實惠及社會各階層。

在行政主導下，立法會秉持“支持不缺位，監(jiān)督不越位”原則，與特區(qū)政府共同推動北部都會區(qū)發(fā)展。立法會相關法案委員會正快馬加鞭審議《北部都會區(qū)發(fā)展條例草案》，務求在法律和制度上為北都發(fā)展拆墻松綁。議?員將認真審議、嚴格把關，力求法例措施更完善、更切合實際需要；亦會繼續(xù)落區(qū)調研，將民意轉化為建設性的政策建議，加快北都建設。

立法會將持續(xù)善用現(xiàn)有平臺和機制，與特區(qū)政府緊密協(xié)作，積極反映市民所思所盼，協(xié)助政府定期對五年規(guī)劃實施情況進行評估，及早察覺政策“落地”時的痛點、難點，確保各項措施得以有效推行。