原標題：堅持共建共用國土空間規(guī)劃“一張圖”

配置好使用好新增建設(shè)用地等資源（權(quán)威發(fā)布·開局起步“十五五”）

9月22日，國務(wù)院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹促進自然資源安全高效永續(xù)利用有關(guān)情況。

為2800多個重大項目用地預(yù)留空間，服務(wù)“六張網(wǎng)”等重大建設(shè)

“我們以空間和要素的高效配置服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！弊匀毁Y源部黨組書記、國家自然資源總督察劉國洪介紹，堅持共建共用國土空間規(guī)劃“一張圖”，為2800多個重大項目用地預(yù)留空間，服務(wù)“六張網(wǎng)”等重大建設(shè)。推動礦產(chǎn)、海洋、林草、地理信息等資源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，1—8月，全國探礦權(quán)出讓成交金額同比增長133.5%，上半年非油氣礦產(chǎn)勘查投入同比增長8.1%；1—8月，海洋船舶新接訂單量、海洋工程裝備新接訂單金額，同比分別增長83.7%和160.8%。

在國土空間規(guī)劃方面，自然資源部副部長莊少勤介紹：“‘十五五’時期，新增建設(shè)用地等資源的規(guī)模保障是充足的，關(guān)鍵是如何將這些資源配置好、使用好?！彼硎?，將從兩個方面推動空間協(xié)同，首先是強化國家戰(zhàn)略空間協(xié)同，制定主體功能區(qū)優(yōu)化實施方案，通過這個方案強化重大戰(zhàn)略空間疊加效應(yīng)，強化國土空間對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束；同時，按照“項目跟著規(guī)劃走，要素跟著項目走”要求，健全空間準入機制，對納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的重大項目，開設(shè)“綠色通道”，簡化審批，推動早開工、早落地。

“十五五”時期，自然資源部將進一步適應(yīng)城市發(fā)展新形勢、新要求，從過去過度依賴增量土地轉(zhuǎn)向存量土地盤活，從過去資源出讓轉(zhuǎn)向資源運營，從過去追求土地出讓的當期收益轉(zhuǎn)向土地資源價值的當期實現(xiàn)和長期運營價值相結(jié)合?！皥猿忠?guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用，通過規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，實施對城市基本控制線的管控，同時要守牢守好城市公共利益?！弊匀毁Y源部副部長張文彤說。

劉國洪表示，將著力提升空間治理水平，加快推進國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和應(yīng)用；同時，著力提升資源配置效率，落實自然資源資產(chǎn)專項報告制度，基于自然資源資產(chǎn)“一本賬”，合理配置各類資源要素。

力爭到2030年，全國森林覆蓋率達到25.8%

“推動自然保護地整合優(yōu)化方案陸續(xù)落地，國家公園旗艦物種數(shù)量持續(xù)恢復(fù)增長?！眲檎f，海南長臂猿種群數(shù)量已經(jīng)增長到44只，野生東北虎增長到72只。去年11月，在東北虎豹國家公園拍攝到一段“一虎帶五崽”活動的影像，充分反映了棲息地生境的有效提升。同時，新一批“山水工程”全面啟動，“三北”工程攻堅戰(zhàn)扎實推進，3年來累計完成各類建設(shè)任務(wù)2.65億畝，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

國家林業(yè)和草原局編制了林業(yè)草原保護利用“十五五”規(guī)劃，力爭到2030年，全國森林覆蓋率達到25.8%，森林蓄積量達到224億立方米，草原綜合植被蓋度達到51%，自然保護地面積占陸域面積比例穩(wěn)定在18%，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值14萬億元。積極拓寬林草產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收空間，“南方建設(shè)一批國家儲備林，北方建設(shè)一批現(xiàn)代草牧場，提升我國優(yōu)質(zhì)木材和優(yōu)質(zhì)牧草的供給能力，積極發(fā)揮林草產(chǎn)業(yè)生態(tài)惠民作用，用好生態(tài)管護公益性崗位。”國家林業(yè)和草原局（國家公園管理局）副局長閆振說。

以系統(tǒng)性生態(tài)保護修復(fù)來支撐自然資源永續(xù)利用，自然資源部將著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面完成自然保護地整合優(yōu)化；堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。

耕地保護領(lǐng)域首部專門立法將施行

我國耕地保護領(lǐng)域首部專門立法耕地保護和質(zhì)量提升法將于明年1月1日起施行。糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。劉國洪表示，自然資源部將圍繞法律的實施，細化配套政策舉措，重在做好穩(wěn)數(shù)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強監(jiān)管3方面工作。

新一輪找礦突破成效喜人，1—8月，全國石油新增可采儲量近7000萬噸，天然氣新增可采儲量6100億立方米，安徽茶亭銅金礦、貴州豬拱塘鉛鋅礦新增資源量達超大型規(guī)模。同時，加強專業(yè)化監(jiān)測預(yù)警和群測群防，1—8月，國家層面啟動地質(zhì)災(zāi)害四級以上防御響應(yīng)38次，發(fā)布風暴潮、海浪警報176期，對全國發(fā)生的69起森林草原火災(zāi)全部做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

自然資源部新聞發(fā)言人、副部長周星表示，聚焦石油、鐵、銅、鋁等緊缺礦產(chǎn)，兼顧稀土等優(yōu)勢礦產(chǎn)，部署一批重點勘查開采項目，力爭新發(fā)現(xiàn)一批大中型礦產(chǎn)地和油氣田?！盃幦∧軌蝻@著提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的自給率，增強保障我國能源資源安全的底氣?！敝苄钦f。

著力提升安全保障能力?！敖y(tǒng)籌戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探、產(chǎn)、供、儲、銷，加快實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，穩(wěn)固戰(zhàn)略性礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患風險排查監(jiān)測，提高海洋災(zāi)害預(yù)報精準性，做好森林草原防火防蟲，努力增強極端氣候條件下的國土安全韌性?！眲檎f。