原標(biāo)題：加快建立現(xiàn)代化糧食流通體系（權(quán)威發(fā)布·開局起步“十五五”）

今年秋糧收購準(zhǔn)備工作就緒

“十五五”規(guī)劃綱要對增強(qiáng)糧食安全保障能力作出一系列重大部署。9月21日，國務(wù)院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹守住管好“大國糧倉”、保障國家糧食安全的有關(guān)情況。

“十五五”時期糧食產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值有望超4.5萬億元

國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫介紹，“十四五”時期，我國糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升，糧食產(chǎn)量邁上7億噸臺階，糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，糧食產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值超4萬億元，糧食流通高效順暢，糧食市場供應(yīng)充足、運(yùn)行總體平穩(wěn)。

“‘十五五’時期，將深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，提升糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障能力，加強(qiáng)糧食購銷和儲備管理，推進(jìn)糧食流通提質(zhì)增效，促進(jìn)糧食產(chǎn)需銜接、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升，加快建立同我國大國地位相符的現(xiàn)代化糧食流通體系。”劉煥鑫說，要著力抓好3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)——

抓好糧食購銷。堅(jiān)持政府和市場“兩只手”相結(jié)合，供給、需求兩端發(fā)力，注重規(guī)范市場秩序、物流通道建設(shè)軟硬齊抓，守住“種糧賣得出”“吃糧買得到”的底線，進(jìn)一步活躍糧食購銷。

抓好糧食儲備。著眼備得足，持續(xù)優(yōu)化糧食儲備品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；著眼儲得好，統(tǒng)籌糧食倉儲設(shè)施存量和增量，優(yōu)化布局、提升功能；著眼用得上，科學(xué)把握糧食儲備吞吐的時機(jī)、節(jié)奏和力度。

抓好糧食產(chǎn)業(yè)。做好加法，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈；做好減法，推進(jìn)糧食產(chǎn)后全鏈條節(jié)約減損；做好乘法，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的倍增效應(yīng)……“十五五”時期，將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，不斷提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，糧食產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值4.5萬億元以上。

糧食產(chǎn)業(yè)潛力可觀。近年來，我國糧食產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，糧食產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從“十三五”時期末的3萬億元增加到“十四五”時期末的超4萬億元。

國家糧食和物資儲備局副局長錢毅介紹，要通過強(qiáng)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動和支撐保障，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。糧食和物資儲備部門將聚焦持續(xù)推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做強(qiáng)，因地制宜、因品施策，不斷增加優(yōu)質(zhì)糧食供給。

打造安全智慧綠色廉潔糧庫

“十五五”規(guī)劃綱要提出“健全糧食監(jiān)管新模式”。“我們將堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，以‘人工智能+監(jiān)管’為牽引，加大對關(guān)系群眾切身利益重點(diǎn)問題的執(zhí)法力度，推動執(zhí)法更加規(guī)范、服務(wù)更加精準(zhǔn)、監(jiān)管更加有效?！眹壹Z食和物資儲備局副局長秦玉云表示。

糧食收購，關(guān)系農(nóng)民與市民的利益。“組織好大規(guī)模收購，總的原則是堅(jiān)持市場化取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，有效市場和有為政府相結(jié)合。市場化收購和政策性收儲統(tǒng)籌，保障售糧渠道暢通?！眲握f，今年秋糧收購準(zhǔn)備工作就緒，已部署加強(qiáng)收購組織、活躍市場購銷、相機(jī)進(jìn)行調(diào)控、優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)、從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管等舉措，保持糧食價格在合理水平。

提高管糧管儲水平，增強(qiáng)糧食安全保障能力。“打造安全糧庫、智慧糧庫、綠色糧庫、廉潔糧庫?！眲谓榻B，提升糧庫安全預(yù)警和主動防控能力，確保糧食數(shù)量安全、質(zhì)量安全和儲存安全；推進(jìn)“人工智能+糧食儲備”，推進(jìn)業(yè)務(wù)流程電子化、關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化、倉儲管理智能化；因地制宜推廣應(yīng)用綠色儲糧技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲、保質(zhì)保鮮；鞏固糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化風(fēng)險防控，筑牢廉政根基。

全國標(biāo)準(zhǔn)倉房完好倉容已達(dá)7.3億噸。為管好用好這些糧庫和倉容，國家糧食和物資儲備局今年6月印發(fā)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)糧庫建設(shè)。

糧食既要管得好、儲得好，也要用得好。當(dāng)前全球氣候變暖，災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，給糧食應(yīng)急保供提出了更高要求。我國糧食應(yīng)急體系不斷完善，糧食應(yīng)急保供基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。目前已形成國家、省、市、縣四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系，建成京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北7個區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，全國有近7萬家糧食應(yīng)急保障企業(yè)、超6萬家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，糧油應(yīng)急日加工能力、供應(yīng)能力均超180萬噸。

持續(xù)推動高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)和現(xiàn)有倉房升級改造

“十五五”規(guī)劃綱要明確，推進(jìn)糧食產(chǎn)后全鏈條節(jié)約減損?！巴七M(jìn)糧食節(jié)約減損是一項(xiàng)長期工程?！逦濉瘯r期，將堅(jiān)持綜合施策，深入挖掘減損潛力。”秦玉云介紹。

持續(xù)推動高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)和現(xiàn)有倉房升級改造，不斷提升綠色儲糧功效。實(shí)施綠色儲糧技術(shù)集成應(yīng)用示范項(xiàng)目，將已經(jīng)建立的70個應(yīng)用示范點(diǎn)逐步增加到100個以上，覆蓋全國7個儲糧生態(tài)區(qū)。

重點(diǎn)聚焦綠色儲糧、綜合利用、全谷物等方面，組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，進(jìn)一步引領(lǐng)和規(guī)范節(jié)糧減損，鼓勵企業(yè)適度加工，積極挖掘副產(chǎn)品的利用潛力，促進(jìn)糧食資源的高效利用。

優(yōu)化技術(shù)服務(wù)，降低糧食損耗率。加大科技服務(wù)力度，指導(dǎo)解決糧食清理干燥、短期儲存、蟲霉防治等方面的問題，促進(jìn)農(nóng)戶儲糧減損增效。

餐桌也是節(jié)約減損的重要“戰(zhàn)場”。劉煥鑫介紹，實(shí)施全谷物行動計劃，是落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略的重要抓手，既節(jié)糧又健康。

2024年12月，7部門聯(lián)合印發(fā)《國家全谷物行動計劃（2024—2035年）》，實(shí)施成效明顯?！笆逦濉币?guī)劃綱要對實(shí)施全谷物行動計劃作出進(jìn)一步部署。劉煥鑫表示，要從強(qiáng)化科普宣傳、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升等方面繼續(xù)推進(jìn)全谷物行動計劃，更好助力健康中國建設(shè)、保障國家糧食安全。