在武昌區(qū)積玉橋街道沙湖社區(qū)，建成20余年的鳳凰世紀(jì)家園曾是典型治理難題小區(qū)：早年設(shè)施老化讓居民日常出行處處受阻，物業(yè)收支不透明引發(fā)矛盾，高層老人爬樓難、公共區(qū)域雜亂等問題交織。

近兩年，沙湖社區(qū)在區(qū)委社會工作部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，緊扣“武昌城事共治家”體系，通過選優(yōu)家骨干、定好家規(guī)矩、凝聚家聯(lián)盟，從電梯加裝、步道共建、舊改煥新、志愿服務(wù)等多維度發(fā)動居民全程參與，實現(xiàn)小區(qū)面貌、鄰里關(guān)系、治理模式全方位蝶變，25部電梯、300米共享步道、惠民服務(wù)陣地，都是居民一起商量、一起出錢、一起管護(hù)出來的鮮活共治成果。

搭建“共治骨架” 把議事主動權(quán)交到居民手中

剛啟動電梯加裝工作時，社區(qū)最先遇到的難題，不是政策流程，而是缺少有時間、懂工程、在居民心中有公信力的牽頭人。如果只靠社區(qū)工作人員推進(jìn)，效果很難持久。為此，沙湖社區(qū)沒有簡單號召黨員，而是逐棟逐單元開展摸排，重點挖掘退休干部、工程行業(yè)從業(yè)者、熱心樓棟長等群體中的骨干力量，最終篩選出31名居民代表，在每個單元都組建起專屬的電梯加裝互助小組。

這些來自居民中的骨干，本身就是小區(qū)的住戶，熟悉鄰里情況，也更懂大家的實際顧慮。黨員牽頭人朱振義就是其中一員，當(dāng)初社區(qū)找到他牽頭本單元加裝電梯時，他和互助小組的幾位鄰居前后開了十多場樓棟議事會，將每一個細(xì)節(jié)和居民反復(fù)溝通，讓居民把顧慮說出來，把問題擺到桌面上，再一條條回應(yīng)，慢慢把大家的想法匯聚到一起。也正是這樣一批扎根在居民中的骨干力量，打破了過去“社區(qū)推著居民走”的慣性思維，把小區(qū)改造的議事決策權(quán)，真正交到了居民自己手中。

破解加裝堵點 25部電梯加出鄰里“連心橋”

沙湖社區(qū)創(chuàng)新推出連片團(tuán)購加裝模式，把全小區(qū)有加裝意愿的無梯單元整合起來，統(tǒng)一對接優(yōu)質(zhì)電梯廠商，通過批量采購的方式，直接把整體造價壓低了近15%，從源頭降低了居民的加裝成本。而過去加裝電梯最常見的“高低層矛盾”，也在這里找到了破局之道。

針對低層住戶的顧慮，各單元在議事會上協(xié)商出了統(tǒng)一方案：低層住戶無需分?jǐn)側(cè)魏谓ㄔO(shè)資金，電梯完工后還會為他們配發(fā)專屬應(yīng)急電梯卡，遇到看病就醫(yī)、搬運(yùn)重物等特殊情況，可以免費(fèi)使用電梯。僅這一項充滿人情味的舉措，成功化解了九成低層住戶的抵觸情緒。為了讓后續(xù)管護(hù)更透明，小區(qū)都通過“沙湖夜話”線下涼亭議事、線上樓棟群征集意見的方式，共同擬定《電梯共管公約》，明確了三項硬性共管機(jī)制：每月由互助小組聯(lián)合物業(yè)公示電梯電費(fèi)、維保支出明細(xì)，每季度組織業(yè)主現(xiàn)場查看電梯維保記錄，設(shè)立樓棟電梯小額備用金，小額故障經(jīng)居民代表現(xiàn)場確認(rèn)后即可快速列支。

如今，小區(qū)25部電梯全部平穩(wěn)運(yùn)行，樓道雜物清理、電梯內(nèi)文明勸導(dǎo)，都由互助小組的志愿者輪流包干，有問題在樓棟群里反饋，當(dāng)天就能對接物業(yè)完成處置。電梯加出來的不只是出行便利，更讓居民從旁觀者變成了共同管護(hù)社區(qū)資產(chǎn)的參與者。

從“等靠要”到“一起干” 構(gòu)建長效幸福生態(tài)

電梯加裝的成功經(jīng)驗，很快延伸到了小區(qū)治理的方方面面。沙湖社區(qū)引入信托制物業(yè)，所有收益全公開，徹底解決了過去物業(yè)收支不透明的問題。小區(qū)內(nèi)百余米環(huán)形健身步道沒有走“政府全包”的老路，而是由居民自愿眾籌建成，黨員樓棟長帶頭捐款，籌集2萬元資金搭配區(qū)級以獎代補(bǔ)政策，短短幾個月就把閑置空地變成了居民飯后散步的熱門去處。過去廢棄淤堵的景觀池，也通過居民議事改造為鄰里廣場，日常環(huán)境巡查、便民幫扶工作，全部由50余人組成的“沙湖好鄰居”志愿服務(wù)隊輪值值守。

“現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)大大小小的改造，社區(qū)都會提前征求居民意見，有想法在‘沙湖夜話’會上就能當(dāng)面聊，”居民林先紅說，“步道是大伙一起湊錢修的，志愿服務(wù)隊每天巡邏保潔，還會主動上門幫扶獨居老人?！币郧耙娒纥c個頭，現(xiàn)在遇事能商量、有事能搭把手，整個小區(qū)的氛圍悄然變暖。

從最初居民被動等待，到現(xiàn)在主動議事、自愿籌資、輪流管護(hù)，鳳凰世紀(jì)家園已經(jīng)形成了完整的共建共管閉環(huán)。連片加裝電梯、居民眾籌步道、志愿隊伍常態(tài)化服務(wù)，一套可復(fù)制的“城事共治”實踐模式在這里深深扎根。

統(tǒng)籌：吳迪

策劃：阮穎、駱超

編輯：劉陽