原標(biāo)題：新能源車，比“70%”更重要的（創(chuàng)新談）

工業(yè)和信息化部等九部門(mén)近日印發(fā)了《智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出到2030年，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，進(jìn)入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列，具備自動(dòng)駕駛功能的汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用等發(fā)展目標(biāo)。其中，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新能源乘用車新車總銷量占比達(dá)到70%”這一目標(biāo)，格外引人關(guān)注。

回顧發(fā)展歷程，我國(guó)新能源汽車實(shí)現(xiàn)從跟跑到領(lǐng)跑的歷史性跨越，離不開(kāi)國(guó)家層面的前瞻布局與科學(xué)規(guī)劃的戰(zhàn)略指引。從2012年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》明確以純電驅(qū)動(dòng)為主要戰(zhàn)略取向，到2017年《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確提出以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再到2020年《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》對(duì)提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、深化開(kāi)放合作等作出全面部署……在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)交出了一份亮眼的成績(jī)單：“十四五”時(shí)期，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模從百萬(wàn)輛級(jí)躍升至千萬(wàn)輛級(jí)，年銷量從136.7萬(wàn)輛增加到1649萬(wàn)輛，在汽車新車銷售中的占比從5.4%提高到47.9%。產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料產(chǎn)量占到全球的70%以上。國(guó)際影響力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

展望發(fā)展前景，比“70%”更值得關(guān)注的是我國(guó)持續(xù)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心和科學(xué)部署。

在總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出了4個(gè)細(xì)分目標(biāo)。除了乘用車平均燃料消耗量和純電動(dòng)乘用車平均電能消耗量之外，高速公路、城市快速路、部分城市道路等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2025年提升15%；培育形成若干家進(jìn)入全球銷量前十的整車企業(yè)和全球百?gòu)?qiáng)零部件企業(yè)；國(guó)際化發(fā)展新局面初步形成，中國(guó)汽車品牌具有較高美譽(yù)度，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提升等，都是未來(lái)5年產(chǎn)業(yè)努力的方向。

為保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》部署了提高技術(shù)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)跨界融合發(fā)展、構(gòu)建科學(xué)高效的行業(yè)治理體系、開(kāi)創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)合作新局面等5方面、17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)部署了智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程、標(biāo)準(zhǔn)及測(cè)試評(píng)價(jià)能力提升工程、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車安全筑基工程、國(guó)際化能力躍升工程等4項(xiàng)重大工程，以及“人工智能+汽車”發(fā)展行動(dòng)、關(guān)鍵零部件生態(tài)建設(shè)和領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車應(yīng)用推廣行動(dòng)等3項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。

《規(guī)劃》還明確要求，嚴(yán)格新建獨(dú)立新能源汽車企業(yè)項(xiàng)目條件。加大汽車企業(yè)依法兼并重組和跨區(qū)域整合力度。持續(xù)建立完善汽車芯片、汽車軟件、數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用、汽車人工智能、車用固態(tài)電池、汽車低碳發(fā)展等專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范行業(yè)數(shù)據(jù)信息發(fā)布和企業(yè)賬款支付，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)亂象整治等。上述措施，將加速構(gòu)建科學(xué)高效的行業(yè)治理體系，維護(hù)健康有序市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。奮進(jìn)“十五五”，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鍛造長(zhǎng)板，以科學(xué)治理優(yōu)化生態(tài)，以開(kāi)放合作拓展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模領(lǐng)先邁向質(zhì)量領(lǐng)先、品牌領(lǐng)先。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)新能源汽車必將跑得更穩(wěn)、跑得更遠(yuǎn)。