【發(fā)布單位】合作司

【發(fā)布文號】商合函〔2026〕451號

【發(fā)文日期】2026年08月24日

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管部門，各有關(guān)企業(yè)：

為推動汽車行業(yè)健康有序國際化發(fā)展，引導汽車行業(yè)企業(yè)規(guī)范境外競爭行為、加強合規(guī)建設(shè)，深化汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，促進全球汽車行業(yè)發(fā)展進步，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局制定了《汽車行業(yè)境外競爭行為與合規(guī)建設(shè)指引》，現(xiàn)予印發(fā)，供工作中參考。

商務(wù)部工業(yè)和信息化部 市場監(jiān)管總局

2026年8月24日

汽車行業(yè)境外競爭行為與合規(guī)建設(shè)指引

第一章 總則

第一條為推動中國汽車行業(yè)健康有序國際化發(fā)展，引導汽車行業(yè)企業(yè)規(guī)范境外競爭行為、加強合規(guī)建設(shè)，提高跨國經(jīng)營能力和國際影響力，促進全球汽車行業(yè)發(fā)展進步，制定本指引。

第二條從事國際化生產(chǎn)經(jīng)營活動的中國汽車行業(yè)企業(yè)在境外發(fā)生的市場競爭等生產(chǎn)經(jīng)營行為，參照本指引執(zhí)行。

第三條汽車行業(yè)企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當遵循依法合規(guī)、公平競爭、互利共贏的基本原則，嚴格遵守我國對外投資、對外經(jīng)濟合作、對外貿(mào)易等相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極踐行《企業(yè)境外履行社會責任工作指引》《企業(yè)境外廉潔合規(guī)工作指引》《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》等要求。

第二章 規(guī)范境外市場競爭行為

第四條 企業(yè)可建立以成本為基礎(chǔ)、國際市場供求為導向的定價策略，依法依規(guī)做好本企業(yè)零部件、整車等產(chǎn)品價格合規(guī)管理，不為獲得不正當競爭優(yōu)勢擾亂市場競爭秩序。

第五條 企業(yè)在制定整車境外市場建議零售價時，應(yīng)按照東道國（地區(qū)）法律法規(guī)、市場原則和商業(yè)慣例，針對本企業(yè)不同車輛配置設(shè)定清晰的價格梯度，避免因多頻次、大幅度價格波動影響境外消費者利益和品牌形象。

第六條 企業(yè)可根據(jù)不同國家（地區(qū)）的實際情況，綜合考慮當?shù)厥袌霏h(huán)境、稅費結(jié)構(gòu)、物流成本等因素，合理確定國家（地區(qū)）間價格差異，避免銷售秩序混亂。

第七條 企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)尊重東道國（地區(qū)）經(jīng)銷商、代理商自主定價權(quán)，并做好對經(jīng)銷商、代理商的合規(guī)監(jiān)督。給予境外經(jīng)銷商、代理商等銷售激勵時，應(yīng)依規(guī)作出明確合理的約定，并全面履行約定義務(wù)。

第八條 企業(yè)在境外銷售商品或者提供服務(wù)時，應(yīng)依法合規(guī)進行透明清晰的標價，不違規(guī)在標價之外任意加價或收取未標明費用。

第九條 企業(yè)在境外開展有獎銷售、免費試用、折價減價、贈送禮品、汽車金融優(yōu)惠等促銷活動時，應(yīng)遵守法律法規(guī)，遵從當?shù)厣虡I(yè)慣例和文化習俗，切實履行合同約定。

第十條 企業(yè)在境外開展品牌展示和宣傳活動時，應(yīng)按東道國（地區(qū)）相關(guān)規(guī)定真實完整披露相關(guān)信息，不作虛假宣傳，不欺騙或誤導消費者，維護中國汽車品牌形象。

第三章 提升境外本地化合規(guī)經(jīng)營能力

第十一條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國對外投資合作政策導向和東道國（地區(qū)）實際情況，因地制宜開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保考察、商談、建設(shè)、生產(chǎn)、定價、采購、服務(wù)等全流程合規(guī)。企業(yè)應(yīng)加強產(chǎn)品出海評估，避免不符合目標市場和使用環(huán)境需求的產(chǎn)品出海。

第十二條 企業(yè)應(yīng)加強對東道國（地區(qū)）政治形勢、宏觀經(jīng)濟、社會安全、汽車產(chǎn)業(yè)等各方面風險研判，完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，定期排查風險隱患，提高境外安全生產(chǎn)管理水平。

第十三條 企業(yè)應(yīng)建立完善汽車相關(guān)產(chǎn)品境外市場質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系，做好市場研究和適應(yīng)性開發(fā)，提升服務(wù)水平，更好滿足境外市場需求。

第十四條 企業(yè)應(yīng)遵守東道國（地區(qū)）相關(guān)勞動法規(guī)，按照平等機會和公平待遇等原則招聘雇員，重視開展汽車生產(chǎn)制造、銷售推廣等職業(yè)技能培訓，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，完善員工權(quán)益保障機制。

第十五條 企業(yè)應(yīng)采取必要措施確保車聯(lián)網(wǎng)及自動駕駛相關(guān)信息收集、使用、保護及數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)雀黝悢?shù)據(jù)處理活動合規(guī)，遵守個人信息處理相關(guān)法律法規(guī)，保護消費者個人隱私。

第十六條 企業(yè)應(yīng)遵守我國和東道國（地區(qū)）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，加強汽車行業(yè)相關(guān)自主知識產(chǎn)權(quán)境外市場布局和保護，防范侵權(quán)風險。規(guī)范外觀設(shè)計、零部件生產(chǎn)、通信技術(shù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)使用行為，妥善應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)爭議。

第十七條 企業(yè)應(yīng)加強境外反壟斷合規(guī)建設(shè)，有效識別、評估和管控各類反壟斷法律風險，誠信守法、公平競爭。

第十八條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、東道國（地區(qū)）氣候法規(guī)與汽車行業(yè)減排目標等要求，推動供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極履行環(huán)保責任。

第四章 附則

第十九條 本指引是對汽車行業(yè)企業(yè)境外競爭行為與合規(guī)建設(shè)提出的一般性指引，供企業(yè)參考。企業(yè)在具體實踐中，應(yīng)密切關(guān)注我國、東道國（地區(qū)）和有關(guān)國際組織最新法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合實際調(diào)整和完善本企業(yè)工作。

第二十條 本指引由商務(wù)部會同工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局負責解釋。