原標(biāo)題：重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——

“物理聯(lián)通”邁向“規(guī)則銜接”（深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略）

汽笛長鳴，一列滿載貨物的海鐵聯(lián)運(yùn)班列從位于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的果園港駛出。兩天后，列車抵達(dá)廣西欽州港，貨物裝進(jìn)國際貨輪，發(fā)往馬來西亞的港口。

“有了多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’，運(yùn)輸效率高多了?！敝貞c美聯(lián)國際倉儲(chǔ)運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司總裁何道國說。

過去發(fā)一單貨，貨運(yùn)公司要對接公路、鐵路、港口等，開多張單據(jù)，陸運(yùn)和海運(yùn)的集裝箱也不通用，需要在港口換箱。如今，托運(yùn)方一鍵下單，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人全程負(fù)責(zé)，一張貨運(yùn)單據(jù)可在各環(huán)節(jié)順暢流轉(zhuǎn)，貨物實(shí)現(xiàn)“到港不換箱”，直接登船。

貨暢其流，源于制度創(chuàng)新。

近年來，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新陸上貿(mào)易規(guī)則，以多式聯(lián)運(yùn)“一單制”為突破口，破解內(nèi)陸物流“環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、成本高”痛點(diǎn)。

岸橋有序起降，班列蓄勢待發(fā)，貨輪緩緩靠岸……一張薄薄提單，讓多種運(yùn)輸方式無縫銜接。

變化不止于此。在西部陸海新通道運(yùn)營調(diào)度中心，屏幕上實(shí)時(shí)顯示貨物軌跡，全程可查可控。

依托新技術(shù)，重慶實(shí)現(xiàn)數(shù)字提單上鏈存證，每一筆貨物的運(yùn)輸和通關(guān)信息都能追溯。截至目前，數(shù)字提單上鏈存證已超2.1萬單，貨值超70億元。

如今，“一單制”貨物品類從平行進(jìn)口汽車拓展至橡膠、汽車零部件、日用消費(fèi)品等；聯(lián)運(yùn)方式延伸至江海、公海聯(lián)運(yùn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋東亞、歐洲、南美等地區(qū)；貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮40%。

貨暢其流，還離不開資金融通。

“以前，貨物在途時(shí)，我們要墊付資金，等貨物到港、單證齊全，至少半個(gè)月才能拿到融資貸款?！敝貞c一家新材料科技公司負(fù)責(zé)人臧紅輝告訴記者。

這曾是不少外貿(mào)企業(yè)的共同困擾。長期以來，海運(yùn)提單是公認(rèn)的貨權(quán)憑證，企業(yè)可憑提單在銀行結(jié)算、質(zhì)押、融資，而鐵路、公路等陸路運(yùn)單，僅能證明貨物運(yùn)輸情況，不具備物權(quán)效力，也不能用于結(jié)算融資，企業(yè)常面臨資金周轉(zhuǎn)壓力。

解決難題，從“物理聯(lián)通”邁向“規(guī)則銜接”。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先出臺(tái)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索將陸運(yùn)提單、多式聯(lián)運(yùn)提單作為結(jié)算和融資依據(jù)。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院以判例等形式推動(dòng)司法創(chuàng)新，確立陸路單證的可轉(zhuǎn)讓屬性，推動(dòng)陸上貿(mào)易規(guī)則實(shí)現(xiàn)突破性創(chuàng)新，填補(bǔ)了相關(guān)規(guī)則空白。

今年初，興業(yè)銀行重慶分行為這家新材料科技公司辦理“一單制”貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，590萬元貸款僅3天便到賬?！皯{陸運(yùn)提單就能貸款，及時(shí)補(bǔ)上了原材料采購缺口，壓力小多了?！标凹t輝介紹。

截至目前，重慶“一單制”融資合作銀行已增至11家，“陸海一單貸”等多款金融產(chǎn)品已累計(jì)融資近11億元，為外貿(mào)企業(yè)注入金融“活水”。

各單位齊心協(xié)力，重慶海關(guān)與鐵路等方面合作，進(jìn)一步打破信息壁壘，更好實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；有關(guān)部門還在呼吁推動(dòng)國內(nèi)法與國際公約銜接，完善單證規(guī)則等。

“‘十五五’時(shí)期，我們將進(jìn)一步對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、通關(guān)便利、金融服務(wù)、糾紛解決等領(lǐng)域開展一批試點(diǎn)示范應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)智賦能，讓更多企業(yè)享受制度創(chuàng)新紅利?！敝貞c市商務(wù)委自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新處副處長成詩鑾說。