原標(biāo)題：到二〇三〇年，技能人才占就業(yè)人員比例提升到百分之三十五

“十五五”，如何培養(yǎng)更多大國(guó)工匠（解碼“十五五”專項(xiàng)規(guī)劃）

技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量?！笆奈濉币詠恚覈?guó)技能人才規(guī)模進(jìn)一步壯大、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、作用更加突顯，全國(guó)技能人才總量超過2.2億人，其中高技能人才超7200萬人，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)人才支撐。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，民生服務(wù)品質(zhì)化、精細(xì)化需求持續(xù)升級(jí)，對(duì)技能人才提出更高要求。今年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》；7月，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，對(duì)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)等作出系統(tǒng)部署。9月，第四十八屆世界技能大賽將在上海舉辦，全方位展現(xiàn)我國(guó)技能發(fā)展成就。

“十五五”時(shí)期，我國(guó)將如何加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，培養(yǎng)造就更多大國(guó)工匠、高技能人才？記者采訪了人社部門、相關(guān)企業(yè)、技校和技能勞動(dòng)者。

解決“有人沒技、有技不對(duì)崗、有崗找不到人”矛盾

構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施體系，打造“30分鐘培訓(xùn)圈”

近日，湖南長(zhǎng)沙市的數(shù)字技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，舉行了一場(chǎng)人工智能訓(xùn)練師培訓(xùn)?！皵?shù)據(jù)標(biāo)注精度標(biāo)準(zhǔn)該怎么確定？”學(xué)員李環(huán)聽完課追著老師請(qǐng)教，老師結(jié)合企業(yè)真實(shí)案例詳細(xì)講解。

這場(chǎng)為期14天的培訓(xùn)，課程內(nèi)容由淺及深。實(shí)操任務(wù)從語音轉(zhuǎn)寫規(guī)范到智能文案生成，每天安排得滿滿當(dāng)當(dāng)?！疤貏e貼合零基礎(chǔ)學(xué)員的學(xué)習(xí)節(jié)奏，給了我轉(zhuǎn)崗數(shù)字行業(yè)的底氣?！崩瞽h(huán)說。

今年湖南大規(guī)模開展“一人一技”職業(yè)培訓(xùn)，聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才需求，重點(diǎn)幫助農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等群體補(bǔ)足技能短板。為強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效，補(bǔ)貼資金還與就業(yè)率、取證率、薪酬兌現(xiàn)率等直接掛鉤，進(jìn)一步壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

截至7月1日，湖南省今年已培訓(xùn)71.08萬人次，人工智能、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域受訓(xùn)人數(shù)居前列。湖南省人社廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，湖南將在“十五五”時(shí)期開展技能培訓(xùn)500萬人次，開展農(nóng)民工幫扶、畢業(yè)生提升、課證融通、卓越技師等行動(dòng)，建好用好“產(chǎn)培評(píng)用”閉環(huán)、需求供給對(duì)接、技能評(píng)價(jià)等6項(xiàng)機(jī)制，著力解決“有人沒技、有技不對(duì)崗、有崗找不到人”的結(jié)構(gòu)性矛盾。

技能人才占就業(yè)人員比例從2025年的30%提高到2030年的35%，是《實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃》提出的主要指標(biāo)之一。人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施體系，高質(zhì)量開展“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，圍繞人工智能、先進(jìn)制造、低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)需求，組織實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。全面推行產(chǎn)教評(píng)、訂單式、項(xiàng)目制培訓(xùn)模式，培育更多產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈。打造“30分鐘培訓(xùn)圈”，發(fā)布培訓(xùn)公共服務(wù)電子地圖，為勞動(dòng)者提供便捷可及的培訓(xùn)服務(wù)。

破除唯學(xué)歷、工齡選人標(biāo)準(zhǔn)

深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，支持企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)

江蘇蘇州市，沙鋼集團(tuán)生產(chǎn)調(diào)度中心，數(shù)十臺(tái)工控主機(jī)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)器不間斷運(yùn)行，大屏上顯示著全廠軋鋼產(chǎn)量、能耗、溫度等生產(chǎn)數(shù)據(jù)。公司首席技師周恩會(huì)坐在操作臺(tái)前，一邊緊盯實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，一邊編程優(yōu)化算法。

周恩會(huì)主導(dǎo)設(shè)計(jì)的數(shù)字化計(jì)量管控系統(tǒng)，解決了工廠鋼坯稱重、熱成像測(cè)溫、水電氣能耗統(tǒng)計(jì)偏差等問題。近3年，他完成70多項(xiàng)電氣數(shù)字化改造課題，累計(jì)為企業(yè)創(chuàng)造超2億元經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

得益于“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度的建立和推行，從一線電工起步的周恩會(huì)，去年獲評(píng)公司首席技師。蘇州市人社局職業(yè)技能鑒定中心主任柳杰介紹，首席技師的評(píng)選由企業(yè)自主完成，通過業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、面試答辯、綜合評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行評(píng)判。人社部門全程督導(dǎo)，確保評(píng)審高標(biāo)準(zhǔn)、不走樣。

沙鋼集團(tuán)組織人事處副處長(zhǎng)張修成說，沙鋼依托“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度自主制定電工、計(jì)量員等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則，不唯學(xué)歷、工齡，重點(diǎn)考核現(xiàn)場(chǎng)故障處置、數(shù)字化技改、帶徒成果，篩選能解決產(chǎn)線難題的實(shí)干人才，更貼合鋼鐵智能制造發(fā)展需求。

“對(duì)民企的工人而言，‘新八級(jí)工’職業(yè)技能等級(jí)制度是看得見、摸得著的紅利，讓‘技能改變命運(yùn)’變成現(xiàn)實(shí)。”周恩會(huì)感慨，工人有了專屬發(fā)展通道，可以憑工作實(shí)績(jī)持續(xù)晉升，更愿意扎根現(xiàn)場(chǎng)、深耕技能，“這段時(shí)間，蘇州在開展高技能人才促消費(fèi)活動(dòng)，有技能等級(jí)證書的人可享受家電、家政專屬優(yōu)惠，咱技能工人更有獲得感了?！?/p>

記者從江蘇省人社廳獲悉：今年江蘇鼓勵(lì)40家大中型企業(yè)參加特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作試點(diǎn)，預(yù)計(jì)至三季度末可評(píng)出不少于70名特級(jí)技師、15名首席技師。“十五五”時(shí)期，江蘇將從規(guī)模總量、企業(yè)類型、評(píng)聘條件等方面推進(jìn)“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度改革擴(kuò)面增量，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“一老一小”等技能人才評(píng)聘數(shù)量相對(duì)較少的行業(yè)領(lǐng)域開展突破性試點(diǎn)；逐步將參評(píng)企業(yè)范圍從國(guó)企、大型民企擴(kuò)大至各類中小微企業(yè)，同時(shí)為中小微企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)人員提供參評(píng)路徑。

今年上半年，我國(guó)深入推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，技能人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，新增取得職業(yè)資格或技能等級(jí)證書481.9萬人次，高級(jí)工及以上193.6萬人次，技師及以上14.1萬人次。人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，大力支持企業(yè)開展自主評(píng)價(jià)，優(yōu)化社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，研究制定技能人才評(píng)價(jià)條例，推動(dòng)技能人才評(píng)價(jià)工作健康發(fā)展。

面向人才缺口加大培養(yǎng)力度

鼓勵(lì)校企合作，發(fā)展高質(zhì)量特色技工教育

最近，新華教育集團(tuán)所屬山東萬通技工學(xué)校電氣自動(dòng)化專業(yè)學(xué)生馬成斌在忙著進(jìn)行PLC（可編程邏輯控制器）專項(xiàng)訓(xùn)練。“我們的課程貼合工廠真實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)景，比如我在模擬搭建工業(yè)流水線控制系統(tǒng)，需要獨(dú)立完成電氣控制柜布線、傳感器調(diào)試等，最后實(shí)現(xiàn)整套設(shè)備自動(dòng)啟停、多工位聯(lián)動(dòng)、故障聲光報(bào)警?！瘪R成斌說。

馬成斌所在的電氣自動(dòng)化專業(yè)，是學(xué)校近兩年新增設(shè)的。該校一邊從智能制造企業(yè)引進(jìn)資深工程師、項(xiàng)目主管作為專職教師，聘請(qǐng)省級(jí)電工技能考評(píng)專家、設(shè)備廠總工程師在校授課；同時(shí)，組織本校教師定期進(jìn)入合作企業(yè)研修，并邀請(qǐng)企業(yè)到校開展實(shí)訓(xùn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，山東焊工、車工、機(jī)械設(shè)備安裝工等職業(yè)的求人倍率已超過2。隨著智能制造加快發(fā)展，電氣自動(dòng)化復(fù)合型技能人才缺口持續(xù)加大。“學(xué)生畢業(yè)后，可入職校企合作的智能制造裝備企業(yè)、新能源工廠、軌道交通配套單位等?！睂?shí)訓(xùn)教師段夢(mèng)雨說。

新華教育集團(tuán)汽車第二事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理李永朋介紹，去年集團(tuán)200余所院校共開設(shè)智能制造、電氣自動(dòng)化定向訂單班380余個(gè)，定向輸送技能人才1.5萬余人。

記者從山東省人社廳獲悉：自2025年秋季學(xué)期起，全省技工院校已將人工智能通識(shí)課作為必修課，課時(shí)不低于32學(xué)時(shí)。“十五五”時(shí)期，山東將深化校企合作，鼓勵(lì)興辦“校中廠”“廠中?！保ㄔO(shè)20個(gè)左右省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。

人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將實(shí)施優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)技師學(xué)院和100個(gè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)。培育一批技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），提高技能人才培養(yǎng)能力。